本報記者 杜麗娟 北京報道

隨著“十四五”稅收征管總體規劃的公布，其傳遞出的電子化、數據化改革方向備受關注。其中增值稅專票電子化（簡稱“專票電子化”）的不斷擴圍也大力推進了其改革進程。截至目前專票電子化已在36個地區的新辦納稅人中實行，受票方范圍均為全國。

依托增值稅電子發票公共服務平臺，新辦納稅人通過領取稅務Ukey，可以在全國范圍內開具電子專票?！皩ζ髽I來說，專票電子化實現了在線領購，同時無需打印郵寄，極大降低了企業存儲及管理成本?！卑灿来笾腥A區增值稅主管合伙人周澔宇告訴《中國經營報》記者。

更為重要的是，隨著增值稅專票電子化實行地區的不斷增多，部分地區也在搭建自然人信息共享智慧平臺，這意味著部門之間涉稅信息的共享會越來越便捷。

稅收進程電子化

增值稅專票電子化進程在去年11個試點基礎上，今年再次擴圍25個地區，這說明我國稅收進程正在逐步向電子化邁進。

根據《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》要求，2020年底前基本實現增值稅專用發票電子化。此后，專票電子化的進程也成為納稅人最為關注的熱點話題。

截至目前，全國范圍內已有36個地區實行了專票電子化，包括天津、北京、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、重慶、四川、青島和深圳等。這些地區的新辦納稅人可以免費在當地稅務局領取稅務Ukey，開具發票。

在周澔宇看來，增值稅專票電子化也為企業帶來了很多潛在的發展機遇。比如發票電子化使企業實現供應鏈結算協同，同時能夠做到大數據的互通，實現企業檔案管理的電子化。

當越來越多的企業開具或取得電子專票后，對稅務部門來說，通過增值稅發票綜合服務平臺，稅務人員能夠及時掌握企業所取得的電子專票領用、開具、用途確認等流轉狀態，并能最大程度監測異常交易，防止企業虛開發票。

自2020年9月1日起，我國開始在寧波、石家莊和杭州三地開展增值稅專用發票電子化試點以來。從稅務征管角度看，專票電子化使稅務監管體系從“以票管稅”向“以數治稅”轉變。

由于增值稅專票電子化采取逐步推進的原則，按照國家稅務總局的安排，會先在新辦納稅人中實行，之后在完善系統、積累經驗的基礎上，再考慮在其他納稅人中實行。

事實上，從2013年第一張電子發票誕生，到2021年1月《發票管理辦法征求意見稿》正式把電子發票列為與紙質發票同等地位。8年時間，稅收進程的電子化改革已在納稅人中逐步普及。

根據《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（下稱《意見》）要求，未來要著力建設以服務納稅人繳費人為中心、以發票電子化改革為突破口，大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本。

從時間表上看，2021年我國要建成全國統一的電子發票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化。